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工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知,啟動工業(yè)數(shù)據筑基行動,組織開展面向人工智能賦能的高質量行業(yè)數(shù)據集建設先行先試,著力突破工業(yè)數(shù)據“采”“集”“用”瓶頸。通知提出,到2026年底,培育一批行業(yè)數(shù)據合作聯(lián)合體,建設重dian行業(yè)數(shù)據可信互聯(lián)平臺,匯聚一批行業(yè)數(shù)據資源,攻關一批數(shù)據關鍵技術,研制一批工業(yè)數(shù)據標準,打造一批高質量、標準化、可流通的行業(yè)數(shù)據集,賦能一批行業(yè)大模型、工業(yè)智能體等應用落地,總結形成工業(yè)數(shù)據高xiao采集處理、可信流通匯集、深度融合應用的有效路徑、創(chuàng)新機制和經驗模式,賦能行業(yè)提質降本增效,探索工業(yè)領域高質量數(shù)據集建設和數(shù)據開發(fā)利用模式。
關于啟動工業(yè)數(shù)據筑基行動 開展面向人工智能賦能的高質量行業(yè)數(shù)據集建設先行先試的通知 工信廳信發(fā)函〔2026〕64號
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門:
為貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,落實黨中yang、國務院關于人工智能發(fā)展的決策部署,按照部黨組工作要求,探索工業(yè)數(shù)據“采”“集”“用”有效路徑,現(xiàn)啟動工業(yè)數(shù)據筑基行動,開展面向人工智能賦能的高質量行業(yè)數(shù)據集建設先行先試,有關事項通知如下:
一、總體要求 以推進工業(yè)數(shù)據開發(fā)利用為主線,選取制造業(yè)重dian行業(yè),依托重dian行業(yè)企業(yè)、平臺機構、先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點等主體分類施策,以典型場景需求為牽引,聚焦關鍵環(huán)節(jié)關鍵場景“小切口”開展先行先試,著力突破工業(yè)數(shù)據“采”“集”“用”瓶頸。到2026年底,培育一批行業(yè)數(shù)據合作聯(lián)合體(以下簡稱聯(lián)合體),建設重dian行業(yè)數(shù)據可信互聯(lián)平臺,匯聚一批行業(yè)數(shù)據資源,攻關一批數(shù)據關鍵技術,研制一批工業(yè)數(shù)據標準,打造一批高質量、標準化、可流通的行業(yè)數(shù)據集,賦能一批行業(yè)大模型、工業(yè)智能體等應用落地,總結形成工業(yè)數(shù)據高xiao采集處理、可信流通匯集、深度融合應用的有效路徑、創(chuàng)新機制和經驗模式,賦能行業(yè)提質降本增效,探索工業(yè)領域高質量數(shù)據集建設和數(shù)據開發(fā)利用模式。 二、實施主體 聚焦數(shù)字化轉型基礎好、數(shù)據價值挖掘潛力大的制造業(yè)重dian行業(yè),依托重dian行業(yè)企業(yè)、平臺機構、先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點四類主體,推動成立一批聯(lián)合體開展先行先試。 (一)重dian行業(yè)企業(yè) 選取鋼鐵、汽車等重dian行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,依托龍頭企業(yè)強大的產業(yè)鏈供應鏈整合能力,聚合上下游企業(yè)、科研院所、數(shù)據服務企業(yè)、大模型廠商等組建聯(lián)合體,探索企業(yè)間及產業(yè)鏈數(shù)據開發(fā)利用路徑及流通協(xié)作機制,重dian推進行業(yè)關鍵數(shù)據技術攻關、行業(yè)數(shù)據標準研制、高質量行業(yè)數(shù)據集打造、數(shù)據應用場景落地等任務。 (二)平臺機構 選取工業(yè)互聯(lián)網平臺、大數(shù)據中心、制造業(yè)數(shù)字化轉型促進中心等平臺牽頭,依托其數(shù)據資源匯聚優(yōu)勢,聚合制造企業(yè)、數(shù)據服務商等組建聯(lián)合體,探索跨行業(yè)跨領域數(shù)據匯聚和共享流通的路徑和機制,重dian推進行業(yè)數(shù)據可信互聯(lián)平臺建設、行業(yè)數(shù)據標準研制、高質量行業(yè)數(shù)據集打造、數(shù)據服務產品研發(fā)、數(shù)據應用場景落地等任務。 (三)先進制造業(yè)集群 結合國家先進制造業(yè)集群實數(shù)融合關鍵能力提升先行先試任務,聚合集群內重dian企業(yè),引進產學研用力量組建聯(lián)合體,探索行業(yè)數(shù)據要素協(xié)同供給、數(shù)據服務產業(yè)生態(tài)培育等機制,推進集群公共數(shù)據基礎設施建設、公共數(shù)據授權運營、數(shù)據流通交易機制探索、高質量行業(yè)數(shù)據集打造、數(shù)據服務企業(yè)及人才培育等任務。 (四)中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點 選取中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點,聚合制造企業(yè)、數(shù)據服務商、云服務商等組建聯(lián)合體,探索中小企業(yè)數(shù)智化升級、數(shù)據協(xié)同的路徑和機制,推進中小企業(yè)公共數(shù)據基礎設施建設、工業(yè)數(shù)據訓練基地建設、數(shù)據流通交易機制探索、公共數(shù)據授權運營、高質量行業(yè)數(shù)據集打造、數(shù)據服務企業(yè)及人才培育等任務。 三、重dian任務 結合《場景化、圖譜化推進重dian行業(yè)數(shù)字化轉型的參考指引(2025版)》中重dian行業(yè)數(shù)字化轉型場景圖譜,開展“1+4+N”體系建設,依托聯(lián)合體建設重dian行業(yè)數(shù)據可信互聯(lián)平臺,打造行業(yè)數(shù)據資源庫、數(shù)據技術攻關庫、工業(yè)數(shù)據標準庫、高質量行業(yè)數(shù)據集庫等四大資源庫,實現(xiàn)N個工業(yè)數(shù)據賦能行業(yè)大模型、工業(yè)智能體等應用場景落地,總結形成工業(yè)數(shù)據深度開發(fā)利用有效路徑和機制。 (一)行業(yè)數(shù)據可信互聯(lián)平臺 整合工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據中心、算力中心、數(shù)據治理平臺、數(shù)據工程能力平臺、行業(yè)可信數(shù)據空間等數(shù)據基礎設施能力,構建重dian行業(yè)數(shù)據可信互聯(lián)平臺,布局建設工業(yè)數(shù)據生產訓練基地,提供仿真環(huán)境數(shù)據采集、專ye化數(shù)據標注、極端場景數(shù)據合成等能力。 (二)行業(yè)數(shù)據資源庫 系統(tǒng)整合重dian行業(yè)操作手冊、安全規(guī)范、學術論文、技術專li等知識數(shù)據,以及設備信息、生產過程、運行環(huán)境等實時數(shù)據和生產工單、產品信息、供應鏈協(xié)同等業(yè)務數(shù)據,構建涵蓋學科知識、工藝知識、工業(yè)機理等具備行業(yè)專ye特征的行業(yè)數(shù)據資源庫。 (三)數(shù)據技術攻關庫 系統(tǒng)梳理行業(yè)數(shù)據采集處理、流通匯集、融合應用過程中亟待突破的關鍵數(shù)據技術,如多模態(tài)數(shù)據治理、多源異構數(shù)據加工、智能標注、數(shù)據合成等,提煉行業(yè)共性數(shù)據技術問題,編制工業(yè)數(shù)據關鍵技術圖譜,協(xié)同開展關鍵技術攻關。 (四)工業(yè)數(shù)據標準庫 系統(tǒng)梳理數(shù)據領域現(xiàn)行標準,為行業(yè)數(shù)據標準庫建設提供基礎素材。加快工業(yè)數(shù)據采集匯聚、高質量數(shù)據集建設、數(shù)據開發(fā)利用等關鍵急需數(shù)據標準研制,引導聯(lián)合體單位協(xié)作開展標準編制,完善工業(yè)數(shù)據標準體系與質量評估體系。 (五)高質量行業(yè)數(shù)據集庫 系統(tǒng)整理已建和規(guī)劃建設的數(shù)據集,形成行業(yè)數(shù)據集目錄,加快建設高質量、標準化、可流通的行業(yè)數(shù)據集。開展高質量數(shù)據集典型案例征集,總結先進做法和成功經驗,形成可復制推廣的應用模式,制定高質量數(shù)據集建設指引。推動數(shù)據開源開放和資源共享。 (六)數(shù)據應用場景 圍繞研發(fā)設計、中試驗證、生產制造、經營管理、產業(yè)協(xié)同等關鍵環(huán)節(jié),開展行業(yè)大模型應用、工業(yè)智能體研發(fā)等場景落地,賦能行業(yè)提質降本增效。引導聯(lián)合體單位探索公共數(shù)據授權運營、工業(yè)數(shù)據確權、價值評估與收益分配等制度,開展數(shù)據流通交易。 四、工作要求 (一)工作啟動 各地工業(yè)和信息化主管部門,結合地方發(fā)展需要,推薦自愿參與的聯(lián)合體先行先試單位,推薦數(shù)量不超過2個,實施周期至2026年12月。各地工業(yè)和信息化主管部門依據本通知組織填報先行先試實施方案(附件1),電子版蓋章后于3月8日前以PDF形式發(fā)送至郵箱zhangjianlun@miit.gov.cn。經組織研究后,明確先行先試聯(lián)合體單位。 (二)階段推進 召開工作啟動會,正式組建聯(lián)合體,完善先行先試實施方案。按季度跟蹤推進先行先試工作,匯總階段性成效,積極引導和支持試點工作順利開展。 (三)成效總結 召開工作總結會,評估工作成效,匯總先行先試形成的有效路徑和機制,形成工作總結報告,進一步深化工業(yè)數(shù)據筑基行動。 五、保障措施
加強組織協(xié)同。工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司負責整體統(tǒng)籌,組織實施方案編制與落實,對接各先行先試單位,跟蹤各項試點工作進展。相關司局及地方工信主管部門負責業(yè)務指導,共同推進試點工作取得成效。加大資源保障。積極爭取“兩重”等渠道資金支持。協(xié)同部規(guī)劃司、原材料司、企業(yè)局等有關司局,引導先進制造業(yè)集群、新材料重大專項、中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點在各自工作管理要求范圍內,合理合規(guī)加大對聯(lián)合體支持力度。鼓勵各地工信主管部門通過專項資金、政府獎勵等形式支持先行先試工作。深化生態(tài)合作。依托國家ji人工智能開源社區(qū),推動工業(yè)數(shù)據開源專區(qū)建設,引導聯(lián)合體單位共享開放一批高質量行業(yè)數(shù)據集,促進工業(yè)數(shù)據共建共享生態(tài)。培育壯大面向制造業(yè)重dian行業(yè)的數(shù)據咨詢、數(shù)據治理、數(shù)據標注等數(shù)據服務企業(yè)。鼓勵聯(lián)合體單位開展校企合作,培育一批既懂數(shù)據又懂行業(yè)的復合型人才。